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Stephen Engblom
凯特琳·麦克莱恩

AECOM的斯蒂芬·恩布洛姆(Stephen Engblom)和凯特琳·麦克莱恩(Caitlin MacLean)在米尔肯研究所(Milken Institute)写道,从冠状病毒到恶劣天气事件,实现抗灾能力已成为城市的紧迫战略任务。

甚至在冠状病毒危机之前,我们需要让我们的城镇更具复原力的想法就在不断增长。从衰老和缺乏的基础设施到气候变化和人口增长的挑战,manbetx官方客服我们显然是为了满足当今日益不可预测的挑战。大流行突出了这些弱点,但它也带来了一个让我们的基础设施适合未来的机会。manbetx官方客服

作为一个全球性的社会,我们在过去十年中一直在寻找潜在的冲击和压力,以及应对它们的策略。然而,预算不足、政治意愿缺乏和公共支持薄弱,导致许多这些弹性战略没有得到实施。资本来源是存在的,但事实证明,在其他相互竞争的需求中,确保资本和批准融资计划的正确组合具有挑战性。应对冠状病毒大流行增加了更多并发症。

为了解决资金缺口,AECOM与米尔肯研究所(Milken Institute)合作,探讨如何提高我们的城市能力,以应对日益不确定的世界挑战,并继续可持续增长。我们召集的金融创新实验室'在洛杉矶,伦敦,芝加哥和纽约。召集了主要利益攸关方、决策者和金融专家,探讨弹性城市基础设施问题。manbetx官方客服在本文中,我们将重点介绍所获得的经验教训,并提供如何将这些经验应用于其他城市的见解。

在纽约,我们讨论了曼哈顿较低的沿海弹力,这座城市的计划适应降低曼哈顿对气候变化,这一代和下一个;在洛杉矶,我们审查了公共交通的改善;在伦敦,我们在住房提供的不足之中。在每种情况下,在下面更全面地描述,我们开发了通过超越传统资源,跨孤岛工作的方式枢转与行动,并重新思考我们如何编制必要的资本堆栈。虽然所有这些实验室都是在冠心病爆发之前举行的,但仍然存在筹资挑战。

环境适应自然冲击

2012年,苏斯特桑迪导致了40多人死亡,造成了严重的损害和经济损失总额190亿美元纽约市和美国东海岸。尽管海平面和地下水水位持续上升,但这场风暴表明,作为世界主要经济和文化中心之一的新加坡极度脆弱。自那以来,公共和私营部门一直在努力解决这个问题。

2019年3月,伦敦金融城发布了较低的曼哈顿气候弹性研究。在AECOM领导的大型顾问团队的支持下,该研究由市政府开发,确定了5亿美元的短期气候适应项目和金融区和海港的长期气候适应总体规划。

在没有额外的联邦和州资金的情况下,开展气候恢复力计划需要新的和创新的资金和融资机制。

米尔肯研究所与AECOM合作,研究了各种可应用于不同规模的资金和融资方案。通过债券计划筹集资金的各种选择可以在城市一级应用。在地区和国家层面,可以通过增加2%的保单附加费来筹集更多的资金,这些资金可以存入由独立实体管理的信托基金。此外,该市还可以在计划中包括增加收入的模式,从向公用事业出售私人开发权到依赖收入的额外收费。“城市融资弹性”其目标是规划出资本来源和投资类型的正确组合,以弥补资金缺口。

该实验室发现,未来的资助弹性基础设施可能需要从一系列公共和私人资金来源汇集manbetx官方客服的替代融资计划。

机动性——解决糟糕的交通网络带来的不公正影响

在洛杉矶这个长期以汽车文化著称的城市,对整体弹性的最大挑战是机动性。作为我们金融创新实验室系列的一部分,我们研究了改善公共交通基础设施的必要性,以满足不断增长的人口需求,同时改善空气质量和减少排放。manbetx官方客服

预计到2050年,加州人口将从目前的不到4000万增长到近5000万'加利福尼亚州财务部:预测'。居民如此厌倦了交通和空气质量差,他们愿意为公共交通工具提供必要的改进。2016年,洛杉矶居民投票赞成了10亿美元的移动改善计划,称为措施M.

区域铁路网的核心,联合车站,是区域间和地方交通战略的关键。所需的改进包括一个新的客运大厅和其他设施,预计将花费高达25亿美元——这一总额未被措施M覆盖。

洛杉矶创新实验室的公共和私营部门利益攸关方讨论了几项策略,从税收增量融资到附近的商业发展。他们还鼓励该项目的赞助商重新审查资本和经营计划,以使他们减少规范性,扩大潜在资金领域'挤奶机构金融创新实验室'从那时起,大流行很可能影响政府推进这些交通项目的方式。

可负担性 - 通过加速对经济适用住房的访问来确保我们的城市的长期可行性

我们在伦敦的金融创新实验室研究了弹性住房策略,以解决几十年来未能满足人们需求的住房数量造成的住房危机。这场危机的影响是,许多人被排除在房地产市场之外,而不是面向中低收入市场的真正负担得起的住房存量,而是迎合高端开发项目。

目前的做法导致滞后时间长,交货缓慢:在大伦敦和城市地区,过去十年平均每年建造75,000所房屋。如果这种交付率保持一致,这将使2026年的80,000房屋缺少2026年,并在下列十年结束时增加了超过一百万的住宅。

人们乐观地认为,模块化结构有解决供应短缺的潜力。如今的非现场制造住宅与上世纪70年代曾显著增加住房供应的“预制件”和系统建造住宅相去甚远。数字工具和精密工程正在为居民提供高质量、生态高效、运行成manbetx备用网址本更低的住宅。该系统不仅可以在工厂环境中进行组装,比传统的建筑方法更快地交付开发,还可以避免传统现场施工带来的噪音和浪费,更不用说恶劣天气或通行条件造成的延误。

AECOM的INNO解决方案是最先进的模块化系统之一,与Rogers Stirk Harbour + Partners (RSHP)合作开发,初步解决了英国各地的住房短缺问题。结合制造和工艺工程专家,项目从概念、设计、组装到现场施工,整合整个供应链。manbetx备用网址

送达的第一个项目之一是在伦敦罗姆福德的YMCA泰晤士网关。39个单占用单位支持YMCA的独立生活计划,使个人能够从支持的生活中继续前进。所有39个单位都是组装出现场的,并在工厂条件下完全安装。完成一卧室单位需要五天时间,在现场提供交付。可扩展,以满足英国住房市场需求,Inno系统很容易适应国际市场。

准备刺激

本文中讨论的所有方案和项目都具有战略重要性。然而,当这些计划通常是长期的,涉及多个机构和跨管辖,它们可能被决策者在决定哪些计划适合刺激计划时忽视。为了避免这种情况,涉众应该考虑:

  1. 评估短期经济、环境和社会影响,特别是创造就业(包括规划和工程就业),并确定优先次序manbetx备用网址
  2. 为项目建立一个冠军
  3. 明确计划和执行团队,以及战略
  4. 确定这些计划的组成部分或阶段有资格获得各级政府(国家、地区、州和地方)的刺激。
  5. 捆绑较小的项目进入刺激准备的计划
  6. 展示有哪些匹配资金可用
  7. 通过细分这些大型程序的组件来加快许可和规划。

使我们未来的弹性

目前大流行的全面影响尚未得到充分了解。我们所知道的是,面对极端天气、政治和社会动荡,解决基础设施不足问题的必要性并没有消失。manbetx官方客服如果说有什么不同的话,那就是对韧性的需求现在更加强烈了。

在许多情况下,已经制定了弹性战略,但事实证明,很难筹集到足够的资金来实施这些战略。随着世界各国政府正在制定刺激计划,加速融资战略现在可能成为可能。当这些刺激资金得到正确利用,并与新的创新方法相结合,比如我们在金融创新实验室中强调的方法,这可能成为解决大规模和复杂的弹性基础设施项目所需的避雷针。manbetx官方客服

Cristian Beovington,Jon Dealing,Garrett Harper,Joel Sonkin和Joy Woo为这篇文章贡献

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