为什么城市必须为未来的冲击和压力做好准备

世界正在发生变化。人类取得的进展速度在过去的几十年里大幅加速,在此期间比几个世纪以来,Thomas Sek Khuen Tang报告。

城市的增长是这种模式的一部分。在他的关键书中“城市的胜利”中的Edward Glaeser解释说,“城市已经幸存了工业时代的喧嚣,现在富裕,更健康,更加诱人,而不是永远的”。人们迁移到城市,因为机会允许他们放弃农村生命寻找更具挑战性和有益的工作。技术,科学和生产力都在发挥了劳动力专业和划分的作用。1900年,世界人口的城市占有率为13%,分别上升至1990年和2007年的29%和50%。今天,与发展中国家的44%的份额相比,发达世界的比例为75%。到2030年,预测表明,预计世界将达到城乡人口之间的60:40。

很明显,许多挑战是针对规划者,建筑师,工程师和其他专业人士提出的,以提出新的方式,以便有效且有效地提供密集的集中人口。虽然,鉴于可比收入和生活方式模式,城市的居民实际上每头脑的能源远远低于生活在单身家庭房屋的同等农村社区。不仅是在能源方面的共享,而且城市居民进一步与邻居分享墙壁,楼层和天花板,这意味着建立结构所需的材料较少。但下行的是,当灾难罢工 - 以冲击或应力的形式 - 放大尺度。

随着时间的推移,城市对灾害的敏感性变得更加明显。由于人造活动,影响城市的灾害频率正在增加,最近,气候变化更新;地震,飓风和其他现象总是发生 - 气候和地质档案已经表明了这一点 - 但目前的影响更为毁灭性和昂贵。这是城市基础设施的结果,达到其容量限制,并进入其有manbetx官方客服用的生活结束。伦敦和纽约等城市面临大量的维修票据,以升级流量和运输系统;迄今甚至没有奢侈的城市甚至没有奢侈的基本服务,但仍然必须满足不断增长和更苛刻的人口。

首先,我们需要区分灾害灾害。危险本身并不构成灾害 - 相反,它是决定灾难的规模和性质的曝光程度。在寻找机会的城市中,移民往往被迫在洪水俯卧区居住,或者由于经济环境而居住在不安全的结构中。这些弱势群体是最高风险的人,并且当灾难罢工时要突出。例如,每当Typhoons在欠发达国家击中许多城市时,暴露的贫民窟居民都是最受影响的人。压力与冲击一样衰弱。城市贫困导致绝望,许多发展城市是污染,拥堵和社会疾病的场景。

如此前臂用这些信息,为什么不能更好地准备城市?灾难恢复运行数十亿,更不用说人类痛苦和损失的收费。在过去十年中,超过70万人失去了生命,超过1.4百万人受伤,约2300万是由于灾害而无家可归。总体而言,超过15亿人以各种方式受到灾害的影响。弱势境地中的妇女,儿童和人民不成比例地受到影响。自2005年以来的总经济损失已超过1.3万亿美元。此外,2008年至2012年,人们因灾害而流离失所14400万人。经常性的小型灾害和慢速灾害也影响社区,家庭和中小企业,构成了所有损失的高度百分比。

然而,尽管对如何以及为何灾害罢工的理解日益越来越高兴,但许多城市仍然最终在灾难恢复而不是预防方面消费更多。非政府组织全球人道主义援助的一份报告估计,只有在人道主义援助上只有100美元的每股1美元,都花在减少灾害风险上。这种缺乏准备可以通过诸如强大的治理,强烈的政治意愿和社会公平意识之类的几个因素来解释。但这不是惯性的借口。

随着时间的推移,只要他们知道在哪里开始,城市都能够建立灾难恢复力。兵库框架是在城市和社区建立恢复力的核心。The framework captures the essence of disaster risk drivers, namely ‘the consequences of poverty and inequality, climate change, unplanned and rapid urbanisation, poor land management and compounding factors such as demographic change, weak institutional arrangements, non-risk-informed policies, lack of regulation and incentives for private disaster risk reduction investment, complex supply chains, limited availability of technology, unsustainable uses of natural resources, declining ecosystems, pandemics and epidemics’.

虽然该框架倡导灾害风险降低国家和地方优先事项和知识和教育的应用,以加强备灾,最近更新的指导方针倡导更具行动导向的方法与2030个目标。后者包括减少灾害死亡率的目标,全球受影响的人数,与灾害有关的经济损失直接,危急基础设施损害以及基本服务的破坏。manbetx官方客服此外,促请了国家和地方灾害风险减少战略的国家遵循国际合作措施,以分担多危害预警系统和灾害风险信息。

对这种风险的理解应该是城市的关键优先事项。首先,必须认识到城市依赖于一系列互锁系统 - 包括能源,水,通信和运输。这为风险分析设定了基础。如果一个系统打破,那么整个城市都会陷入停止。例如,如果电源下降,则计算机和服务器会下降。同样,如果水服务失败,则会出现公共卫生问题。

联合国灾害国际灾害风险灾害战略减少(UNISDR)规定了“十大必需品”,其中包括当地政府应该采取的批判性和相互依存的步骤,使其城市更具弹性。每个必要的行动都是整体灾害减少规划过程的一部分,可以影响城市发展规划和设计。利用这十大必需品,来自107个国家的超过2,000个城市已加入A'让我的城市有弹性运动'并应用一系列工具来评估他们的恢复程度。2014年推出的灾难恢复能力记分卡量量化了恢复力绩效,支持目标环境,并通过基于投资的方法进行确定。记分卡的许多优点之一是它突出了灾难恢复力和负责任方的不同方面之间的联系,以及识别计划和规定中的差距。此外,灾难恢复力量记分卡可以用作城市的手段,以证明其对入境经济投资的吸引力。

保险部门特别使用记分卡评估风险水平,以便他们为良好准备或编写今天没有存在的新策略调整保费。具有更高评级的评估表示该市希望维持的优势;具有较低评级的人表示城市需要投入时间和资金的改善的弱点或地区。由于世界上没有城市将获得最大成绩,目的是让城市建立基线和一系列优先事项来前进。

减少灾害风险的投资方面涵盖了人,社区,国家及其资产以及环境的经济,社会,健康和文化抵御能力。投资可以是创新,增长和工作创造的司机,可以挽救生命,预防和减少损失,确保有效的复苏和康复。在地方一级,公共和私人投资的灾害风险转移和保险,风险分享和保留以及金融保护的机制可以减少灾害的财务影响。这些包括保护关键设施(特别是学校和医院和物理基础设施),适当的设计和施工,改造和重建和培养维护文化。manbetx官方客服当地措施还可以影响土地使用政策,包括城市规划,土地退化评估以及预期人口统计和环境变化所通知的非永久性住房。

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从商业角度来看,整个供应链的恢复力和生计和生产力的保护是重要的,通过确保服务的连续性和灾害风险管理的连续性,可以改善进入商业模式和实践。
在全球一级,促进促进发展和加强灾害风险转移和分享机制和文书的关键与国际社会,商业界,国际金融机构和其他相关利益攸关方的合作伙伴密切合作。全球与区域金融机构之间的协调,以评估和预期灾害潜在的经济和社会影响至关重要。

R!SE倡议是在制定新的新途径的全球反应,在制定对减少灾害风险造成领导作用的公共和私营部门组织之间的全球范围内进行合作。在R!SE之内,公司和机构的联盟已经应用了全球灾害风险评估报告的结果,以减少投资风险敏感,加强当地社区的恢复力和整个全球经济。这是通过使用涵盖业务策略,风险指标,灾害管理行业标准和灾害风险投资原则,商业教育,城市层面恢复力以及保险作用的活动流来实现的。

总之,城市的可持续发展与他们的震动和压力的恢复能力有关。随着城市模式的转变,社会将面临利用资源带来的制约因素和挑战,并且可能是气候变化。了解这些冲击和压力的威胁在建立这种弹性方面是必不可少的。政策和工具可供使用,但管理风险是几个利益相关者的共同努力,而不仅仅是政府。减少城市的脆弱性必须是未来可持续发展的优先事项。

减少城市的脆弱性必须是未来可持续发展的优先事项。

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